全面实施市场化精细管理打造开滦战略发展的竞争优势

开滦集团是一个具有131年开采历史的国有特大型煤炭企业，曾经为国家的社会主义建设和煤炭工业的发展做出过突出贡献。在企业生产矿井衰退、矿产资源萎缩、企业负担过重等困难面前，开滦广大员工发扬特别能战斗精神，发挥自身管理优势，走精细化管理之路，创造性的探索并实施了市场化精细管理模式，扭转了煤矿企业粗放管理的状况，提高了企业的核心竞争能力，为实现集团公司跨越式发展夯实了管理基础。

（一）实施精细化管理是现代企业生存与发展的必由之路。随着市场竞争的日趋激烈、市场化运作的日趋规范，企业的生存与发展面临着严峻考验。企业要想取得竞争优势，惟有通过管理创新才能获得，因为在市场经济条件下，只有独特高效的管理资源才是真正属于企业自己的，而其他的任何资源都是开放和流动的。特别是随着人类文明程度、思想活跃程度的进化和提高，员工的思想观念、价值观念、工作理念等也都发生了巨大变化。传统的、简单的、粗放式管理方式很难适应现代社会发展的要求，走“精细化管理”之路是其必然选择。

（二）探索规范化、系统化、信息化的管理方式，是开滦集团化战略发展的客观要求。开滦集团是一个集煤炭生产、洗选加工、煤化工、机械制修、多种经营、社区服务等项目于一体的特大型综合企业集团，为满足集团化管理战略的需要，必须探索一套规范化、系统化、信息化的管理方式方法。市场化精细管理模式是一种可以实现上下级公司之间、单位与单位之间、相关专业间的有效链接、市场化运作、规范化管理、系统化协调运行的管理模式，在集团公司所属各单位全面推行这种模式不仅有利于构建规范的、统一的企业管理模式，也有利于集团公司长远管理战略的发展与实现。

（三）实施市场化精细管理是开滦实现又好又快跨越式发展的重要选择。受资金、资源、社会负担等因素影响，开滦集团面临着巨大的压力和困难，在很大程度上制约了企业发展。我们实施的“市场化精细管理模式”就是将市场机制引入到企业内部管理之中，通过调整组织机构、划小核算单位、构建内部市场、完善价格体系、理顺结算关系、理清经济责任等，优化内部资源配置，激活企业内部的各个生产要素，调动员工的积极性和创造性，从而提升管理层次、提高经济效益。全面推行这种“适应市场、符合人本思想”的新型管理模式，是开滦集团实现又好又快发展的重要选择。

市场化精细管理模式的基本内涵是：将企业内部的各生产系统、各单位以及单位内的各班组、各道工序，用市场用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上道工序所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值和为下道工序所认可的商品，实行有偿往来结算，以达到激励员工、控制成本、提高经济效益的目的。

市场化精细管理的核心是把市场机制引入到企业内部管理之中，精髓在于用市场化手段把精细管理驱动到位，其目的在于从根本上解决粗放管理问题，为企业快速发展夯实管理基础。

一是人本化管理。以满足员工需求、体现自身价值、实现发展愿望为根本，为员工搭建展示自身能力、实现自我管理的内部市场竞争平台。

二是自主化经营。按照“自主管理、自我控制、自我约束、自负盈亏”的原则，让每个班组、每个岗位都成为“经营创效单元”，让每名员工都成为“经营创效节点”。

三是价格化考核。将员工的岗位工作任务、工作过程及工作效果进行量化，以计件或计时的形式确定劳务价格、服务价格及综合价格，变无形的、隐藏式的人为计分考核为有形的、公开的价格化考核，体现了“干多少活、挣多少钱，多干活、多挣钱”的按劳分配原则。

四是市场化链接。上道工序与下道工序、生产单元与服务单元之间以内部市场交易的形式进行链接，按照内部市场运行规则进行运作，用市场这只“无形的手”来激励调控、配置资源、有序竞争、协同合作，体现了“给谁干活、向谁要钱”和“谁认真谁受益”的链式管理原则。

五是精细化运作。精确测算、精简流程、精准操作、细分环节、细化工序、细节管理，从量化到细化，从环节到工序、到岗位，从过程到结果，不断创新、不断完善、不断进化、不断完美，体现了“循序渐进、持续发展”的精细化管理导向。

六是信息化支撑。依托管理信息系统支撑平台，实现“日清日结”、生产经营动态管理，完成各市场主体间的交易结算、经营核算、成本分析及经济运行综合分析，做到各层次经营成果的公开、公正、透明，体现了“沟通、精细、透明”的企业管理理念。

⑺绩效评价体系。包括绩效评价办法、绩效评价管理、绩效评价流程与方法、绩效评价内容、指标和权重设置、评价结果应用、评价结果分析等。

⑼信息管理体系。包括内部银行、业务结算、收益核算、物资管理、设备管理、预算管理、薪酬管理、日清日结子、成本分析、绩效评价等十个子系统。

2003年，开滦荆各庄矿业公司率先探索实施了市场化精细管理新模式，2004年集团公司全面总结了荆各庄矿的经验，并下发了“全面推行市场化精细管理的指导意见”，通过明确思路、确定目标；成立组织、完善机构；宣传发动、组织培训；精细组织、分布推进；督导落实、严细考核等几个阶段的工作，目前，这一管理模式在集团公司得到全面推行，并成为企业经营管理的一个基础平台，为开滦跨越式发展奠定了坚实的管理基础。

（一）实现了由粗放型管理向精细化管理的根本转变。“市场化精细管理”顺应了开滦跨越发展的要求，是对经营管理理念、管理机制、管理方式和管理流程的创新，其锋芒所指是我们管理中存在已久的的粗放落后的经营管理状态，它的成功实践，对开滦战略转型具有十分重要的现实意义。干部员工的经营意识、成本观念、创效理念、创新思想都得到了很大提高，科学决策、精细管理思想逐渐融入到生产经营活动之中，各个单位的管理模式得到了规范化、系统化发展，为实现开滦集团的战略发展目标奠定了良好的管理基础。

（二）为员工搭建了实现自身价值的平台。“市场化精细管理模式”的一个重要原则，就是把员工当作是企业最有价值的财富、最为宝贵的资源。通过全面推行市场化精细管理模式，改变了以生产任务为中心的传统管理方式，把员工的需求、发展愿望和价值实现放在第一位；改变了单纯靠制度的强制性管理方式，重视通过培养员工的主动意识，实现自主管理和自我控制；改变了传统体制下的组织体系和指令性管理方式，重视鼓励员工参与管理、参与决策，顺畅员工与企业的沟通渠道。将理解人、尊重人，充分发挥人的积极性、主动性和创造性置于管理的核心地位，充分体现了科学发展观中“以人为本”的核心思想。

（三）有效地推进了和谐企业建设。市场化精细管理模式充分体现了“沟通、精细、透明”开滦管理理念，全面推行市场化精细管理模式，把经营权交给基层单位和员工，做到了“人人都是管理者、个个都在管理中”，体现了沟通；将市场化管理机制延伸到班组、细化到工序、落实到个人，精细化操作、精细化控制、精细化核算、精细化考核，体现了精细；充分利用现代化信息技术，把各个单位、各个环节的生产经营情况，各个层次员工的收入情况，各个要素市场的运行规则及相关信息，及时、准确地进行网络化公开，体现了透明。实现了开滦管理理念与管理制度的统一，管理理念创新与管理方式创新的有机结合，同时，也有力的促进了员工与企业的协调关系，实现了企业和谐发展。